各市（区）人力资源和社会保障局：

为认真贯彻落实2024年全市人力资源和社会保障工作要点，持续扩大社会保险覆盖面，进一步扎牢社会保障网，确保高标准完成2024年扩面工作任务，现就做好全市2024年度社会保险精准扩面工作通知如下：

一、工作目标

坚持协同共享，建立横向联动、上下对接的常态化工作机制；坚持分类施策，锚定重点地区、重点领域、重点人群靶向发力；坚持创新引领，积极推动经办流程再造升级，多管齐下，全面持续开展全市社会保险扩面提质工作。至2024年底，企业职工基本养老保险参保人数达100.5万人以上，工伤保险参保人数达100万人以上，其中按单位参加工伤保险人数达84.5万人以上。

二、推进措施

（一）强化数字赋能，提升扩面管理水平

1.畅通人社数据通道，深挖扩面潜力。健全扩大就业与完善社保联动机制，着力分析各险种数据间的关联逻辑，强化参保登记、创业补贴、人才政策享受、用工招聘登记等数据的分析利用。健全劳务派遣、人力资源服务机构行政许可数据共享机制，通过获取全市各级劳务派遣、人力资源服务机构业务主管部门行政许可有效期内单位清单，规范全市劳务派遣、人力资源服务机构参保。将工伤保险的职业伤害保障参保人员信息与企业养老保险参保人员进行比对，生成企业养老保险未参保个人资源；将职业能力建设条线的技工院校顶岗实习人员信息与工伤保险参保人员进行比对，生成工伤保险未参保单位及未参保个人资源。

2.建立跨部门单位信息共享机制，精准识别扩面对象。积极对接税务、医保、市场监管等部门，建立数据交互机制，定期获取单位注册信息、税务登记和纳税信息，开展数据比对分析，对市场监管部门已注册且存在税务登记信息但无社会保险参保信息的单位及时发送告知短信，提醒办理参保信息补足及人员用工参保登记手续。加强与医保部门参保数据比对梳理，锁定养老、失业、工伤保险未参保群体，提醒单位及时办理用工参保登记手续。加强与市邮政管理局等部门数据共享，获取快递网点信息，了解职工参保需求，着重推动基层快递网点快递员优先参加工伤保险。向住建部门及时获取工程建设项目名单，确保工程建设项目施工人员及时参保。

3.比对省人社一体化系统人员基础信息库数据，排摸人员底数。积极对接人员基础信息库，以基本养老保险为重点，整合比对各类养老保险险种信息，定期筛查16周岁至60周岁劳动年龄段未参保或连续6个月断保的人员信息，对此类人员采取发送提醒短信或入户调查等方式，督促其尽快办理参保手续，切实做大社会保险精准扩面人员基础盘。

（二）坚持分类施策，健全扩面推进机制

4.切实加大参保核查力度。各市（区）人社部门要结合前期工作情况，重点针对市直下发的未参保单位和个税无社保抵扣项的人员明细数据，加强社保登记情况的核查力度。针对未参保或未全员参保比较多的劳动密集型、劳务派遣（外包）、建筑工程项目等重点行业单位，开展集中整治专项行动，督促企业依法依规参保。

5.做好参保经办提醒工作。对未参保、未全员参保单位和未参保人员，每月发送短信提醒督促引导其参保。在短信提醒基础上，对仍不参保或未全员参保的单位，及时发送提醒函进行督促。对本省户籍中断缴费人员，可通过支付宝、微信小程序、“江苏智慧人社”APP等渠道实行精准推送宣传，促其早续保、长缴费。

6.构建网格化扩面机制。各市（区）要在发挥社保经办机构工作力量的同时，积极借助基层便民服务平台人社工作专兼职力量，将扩面工作任务下沉到街道、社区，致力于形成快速掌握情况、快速作出反应的网格化扩面工作格局。

7.强化就业社保联动。加强与就业条线的协同配合，将举办各类就业招聘会、落实就业政策与社保政策宣讲、推进社保扩面紧密结合起来，建立扩大就业与参加社保联动机制，推动实现就业一人、参保一人。

（三）优化服务模式，提升社保经办“用户感受”

8.推进“家门口”社保服务站建设，优化服务供给。通过省、市、县、街道、社区五级社保经办网络和社银合作网点联动，运用好社区网格员和社银合作网点“就近办”，聚力打造人社网点、银行网点、全时网点“三维一体”社保服务模式，通过“面对面”、“零距离”的沟通交流，变“文件话”为“家常话”，提供各类人群参加社会保险服务，努力打造均衡可及、就在身边的高品质人社服务体系。

9.加大社保业务知识培训和社保政策宣传力度。加强企业走访，提升广大参保单位政策知晓度，指导企业为符合条件的人员及时按实参加社会保险，做到应保尽保。通过联系行业协会、开展企业座谈会等举措，了解未参保各类型单位的运营情况，实现精准促保。充分发挥报刊、广播、电视、网络等传统媒体和新兴媒体作用，积极依托主流媒体和自有宣传平台，全面加强宣传展示和引导，为参保扩面营造浓厚氛围。

三、工作要求

（一）加强组织领导

为全面推进全市社会保险精准扩面工作，各市（区）人社部门要成立专项工作小组，建立部门联动协同工作机制，明确分工与职责，切实落实各项精准扩面工作措施。定期召开联席会议，商议研讨具体问题，确保各项工作顺利开展。

（二）落实工作责任

市局将召开全市社会保险精准扩面专题会议，部署工作任务，压实工作责任。各市（区）人社部门要结合自身实际，制定具体实施，建立月度工作调度机制，形成联络员制度，按照责任分工严格落实各项工作要求，按月报送社会保险精准扩面工作推进情况及亮点成效。

（三）严格督促考核

建立定期通报工作机制，市局将定期通报各市（区）社会保险精准扩面工作落实及指标完成情况，工作开展情况纳入局相关考核指标，持续推进社会各类人群全面纳入社会保障体系，提高全市社会保险参保质量，形成泰州市社会保险扩面提质长效机制。

泰州市人力资源和社会保障局

2024年4月16日