就业是最大的民生。近年来，随着经济社会的持续发展和信息技术的进步，新产业、新业态迅猛发展，催生了大量就业机会，让“打零工”从“职场备胎”到“大有可为”。因此，发展零工市场意义深远，不仅可以为用人单位提供更低成本、更便捷的用工方式，也能为劳动者提供更低门槛、更灵活的就业方式，有效发挥就业“蓄水池”“助推器”的重要作用。基于此，泰兴市人社局应势而动、顺势而为，用心搭起用工“暖心桥”，主动送上服务“及时雨”，在泰州率先建成“1+2+N”零工市场体系，目前已通过省级规范化“零工市场”验收。

有速度

全过程布局，打造“1”家市级规范化零工市场

目前，我国灵活就业人员达2亿人。有机构预测，几年后我国的零工经济从业者将达4亿人。面对如此规模庞大、主体多元、诉求多样的新就业群体，该如何迅速构建更有广度、深度、温度的零工市场？2022年7月，人社部、民政部、财政部等5部门联合印发的《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》明确指出，要强化零工市场信息服务、快速对接服务、就业创业培训服务，完善信息化应用支撑，扩大零工服务多元化供给。

2022年9月，泰兴市人社局对照《江苏省规范化零工市场基础设施和服务功能建设标准（试行）》，依托泰兴市人力资源市场，通过分时、分区、共享的方式建成“泰兴市零工市场”，零工市场建筑面积1760㎡，一楼设置公共服务大厅和休息等候区，二楼招聘区共设招聘摊位96个，划分为生活服务、建筑装潢、企业短工和新就业形态区，每周三、周五上午定期举办零工就业专场招聘会。自市级零工市场启动运行以来，已开展各类零工招聘活动22场次，发布零工岗位信息1600多个，服务零工群体860多人，达成零工就业意向约280次。

有广度

全区域覆盖，设立“2”个特色零工分市场

“现在找活儿更方便啦，原来的老地方换了新面貌。平时等工有地方坐了，这里不仅能遮风挡雨，还有免费的热水喝，上厕所也有了着落，还能给手机充电呢。”走进黄桥零工分市场的务工者老李开心地说道。

大早上的马路边，看见有招工的人，挂着木工、水电、防水等牌子的人就一拥而上，没有任何合约上的保证，有的就只有一句话：干不干？这是过去大家去打零工的印象。

长期以来，站在马路边“揽活儿”是许多人打零工的传统方式。虽然这种“马路市场”给零工群体带来了方便，有效解决了大家的用工需求，但随着城市的快速发展，这种看似没有门槛、方便快捷的“马路等活”“桥头揽活”，面临着秩序乱、环境差、信息匹配度低、权益难保障等瓶颈。

为进一步满足多方用工需求，泰兴市人社局根据全市区域零工服务特点，分别设立“黄桥零工分市场”和“奥体零工市场”。黄桥零工分市场位于黄桥镇南壩桥，原来是当地自发行成的“马路市场”，分市场建筑面积约600平方米，设置服务大厅、休息洽谈、劳动维权、培训报名等多个功能区，常态化为零工群体提供各类就业服务。奥体零工市场设在江苏奥体家政服务有限公司，作为颇具规模的家政服务公司，也是江苏省诚信人力资源服务机构，奥体零工分市场为城区生活服务类零工群体提供求职、培训等多重服务。目前2家零工分市场承载了大部分零散型、传统式的零工群体求职招聘服务，累计服务零工群体1500多人，达成零工就业意向约600次。

有温度

全方位帮扶，建设“N”个城乡“零工小站”

“听说社区开了个‘零工小站’，我想找个离家近的活儿，就过来看看。”送走小孩上学的杨女士没有向往常一样回家，而是来到了“零工小站”。今年2月份，她根据社区“零工小站”发布的信息，在短短十来分钟就得到了回应，并顺利通过面试入职。

泰兴市人社局积极探索零工就业新模式，联合市总工会等其他部门，逐步在城区相关社区设立多个“零工小站”，将零工市场建到老百姓家门口，将服务触角延伸到基层，覆盖更广泛的零工群体，着力把“零工小站”打造成为就业者“信息库”“歇脚地”“加油站”，全力实现零工人员与务工信息“面对面”，极大地提升了企业招工和群众就业的效率。

为进一步加强就业服务升级和劳动权益保障，“零工小站”自建立起，全面接入省人社一体化信息平台业务经办服务系统，实时发布零工岗位信息，可现场承接办理各类就业公共服务事项，为零工群体提供就业技能培训、就业创业指导和劳动权益维护等服务，助推零工群体成功创业或实现稳定就业。同时为全市外卖、快递、保洁、保绿等多种零工群体提供休息座椅、免费开水、手机充电等“一站式”服务，建设辐射全域的零工服务体系。

有深度

全天候服务，打造线上“零工驿站”平台

“我这个年纪也不会电脑，以往想找零工比较麻烦，也没有精力在外面等活儿，在这个小程序，登记好了就能帮我匹配符合条件的工作。”张阿姨今年51岁，想找个时间灵活的工作，赚点钱补贴家用。

针对零工群体和零工岗位“快对接”“快响应”“快结算”的特征，泰兴市人社局开发打造“泰兴零工驿站”平台。一方面，利用自身“泰兴人才网”在本地区招聘头部网站的优势，开辟“零工市场专区”，结合线下零工市场实际定期发布零工信息。目前已发布16期近1200条零工岗位信息。另一方面，开发“泰兴零工驿站”微信小程序。有一技之长的零工人员可作为“师傅”入驻平台，有零工需求的单位（个人）可在平台发布零工需求。家政服务、家电维修、通下水、搬家等一系列零散用工服务都能通过平台联系，既解决了大家平时生活中需要零散用工的痛点，也解决了零工人员“无活干”的难点，操作简单，即时快招，推动零工从马路上“等活”向手机上“刷活”转变。自平台上线运行以来，入驻零工师傅近500名，发布零工岗位3000多个。

零工市场是扩大就业容量、完善就业市场、稳定就业大局的必要途径之一。当前，零工群体不仅数量在增加，就业需求也在发生变化，这对政府整合和优化现有公共服务供给提出了更高要求。泰兴市零工市场致力于促进劳动者灵活精准就业，开展就业技能培训，提高就业竞争力，实现了零工人员“进城有落脚、洽谈有服务、打工有保障”，用零工“小”市场，支撑起就业“大”民生，托起老百姓稳稳的幸福。