各市（区）人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、工业和信息化局、商务局：

为贯彻落实全市“四敢”争先、项目攻坚动员会暨优化营商环境会议精神，着力为我市重大产业项目提供有力人力资源要素支撑，发挥重大项目带动就业作用，推动实现高质量充分就业，现就建立重大产业项目用工引才需求超前对接落实机制有关事项通知如下：

一、工作目标

建立重大产业项目用工引才需求超前对接落实机制，是实施就业优先政策、推进经济发展与就业联动的重要举措，是发挥投资和项目建设带动就业作用、推动实现高质量充分就业的必然要求。全市各级人社、发改、工信、商务部门要深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境各项决策部署，立足各地各部门工作实际，加快建立健全重大产业项目用工引才需求超前对接落实机制，全力搭平台、强服务、促匹配、提技能，为重大产业项目提供用工引才服务，努力实现促进经济发展与扩大就业良性互动。

二、对接服务内容

全市各级人社、发改、工信、商务部门要强化部门联动协同，加快项目信息互通共享，持续优化重大项目全过程、全链条、全天候人力资源要素保障，为现有项目提供长期跟踪服务，为新投资项目提供超前对接服务，为所有项目提供全程服务，将超前对接服务、实时跟踪服务、常态全面服务贯穿到项目建设全过程。具体做好以下工作：

（一）聚焦用工引才主体，落实超前对接举措。各级发改、工信、商务等投资主管部门要加强与人社部门的工作衔接，将正在洽谈的重大项目投资主体、投资规模、行业分布、计划产能、建设周期等信息，及时共享同级人社部门。各级人社部门根据投资主管部门需求，安排专人参与项目前期对接，有针对地提供高层次人才、技能人才、劳动力、人力资源服务机构和省外劳务基地、合作职技院校分布以及人才引进政策奖补、社保降费、招工服务保障、在岗职工技能提升、技能人才订单定向培养、规范用工服务等全方面服务措施，助力投资项目签约落户。

（二）聚焦产业项目需求，强化人力资源储备。各级人社部门要强化与投资主体的深度对接，会同相关部门全面摸清产业项目用工引才需求，根据产业项目特点，分类型、分领域、分规模理清项目建设各阶段岗位需求总量、专业类别、技术技能等级等要求，经分类汇总后建立用工引才需求信息库，深入做好研判分析。“一企一策”“一项目一策”做好人才引进、定向用工、技能培训等服务保障，超前开展人才用工储备。

（三）聚焦项目运营发展，促进人才引育用留。广泛征集发布重大产业项目人才需求信息。建好用好重点产业“人才地图”，推进精准匹配、定向引才。充分发挥人才服务校园工作站“前沿哨”作用，通过高校网站、校园微信群等渠道，向专业匹配度高的省内外高校精准推送，引导各类人才向重大产业项目集聚。加强校企技能合作，鼓励项目与技工院校共建实训基地，通过校企双师带徒、工学交替、企业新型学徒制培训等方式，开展订单、定岗、定向式人才培养，为项目运营和发展储备更多技能人才。

（四）聚焦供给渠道拓宽，深化劳务协作对接。深化“人力资源合作中西部行”活动，根据有外出招工计划的项目需求和意愿，赴劳动力资源丰富的中西部地区开展劳务对接洽谈，为用工需求较大的重大产业项目储备、引进外来劳动者。鼓励我市人力资源服务机构赴省外劳务合作基地设立招工服务站，引导经营性人力资源服务机构、行业协会、劳务经纪人等社会力量，采取劳务协作、余缺调剂、灵活用工等方式，为重大产业项目提供人力资源服务，迅速填补季节用工、临时用工缺口。

（五）聚焦供需匹配实际，打造招聘活动品牌。积极开展春风行动、民营企业招聘月、金秋招聘月和人力资源市场高校毕业生就业服务周等四季特色招聘活动，持续开展“泰州日”“泰爱才”校园引才、“本地高校巡回招聘”等活动。依托“就在江苏”智慧就业服务平台，在求职者集中的人力资源市场、城市综合体、高校等场所，组织“大而全”的综合性招聘活动，努力提高供求匹配效率。在乡镇为民服务中心、村社区活动广场等离求职者较近的地方举办“小而精”的微型招聘会，把优质的岗位送到求职者身边，积极引导劳动者到符合本地产业结构特点、用工需求较大的企业和项目求职就业。

（六）聚焦政策互通落细，夯实全力支撑后盾。积极发挥“泰企通”平台作用，强化跨部门政策联动，持续加大惠企政策宣传，着力解决项目投资主体和企业找不到政策、看不懂政策、错误政策申报等难题。全面落实社保降费、稳岗扩岗助企政策，强化跨部门数据共享比对，“免申即享”做好社保降费、稳岗返还、一次性扩岗补贴惠企资金发放，全力支持企业稳岗扩岗。充分用好就业人才政策计算器，推动各类人才求职补贴、购房补贴、租房补贴、生活补贴“直达快补”，持续优化各类人才服务，积极引导更多优秀青年人才来泰入企工作。

（七）聚焦服务机制构建，实施全程跟踪保障。各级发改部门牵头会同工信、商务部门负责建立新建重大项目清单，并实施动态管理。各级人社部门根据重大项目清单，建立领导干部挂钩联系和服务专班跟踪服务机制，做到“一项目一领导”“一项目一专班”，实现所有重大项目全覆盖。市、市（区）两级人社部门会同发改、工信、商务等部门，定期组织开展联动研判，及时通报工作进展情况，调度重大产业招工引才工作安排。人社部门挂钩领导干部定期走访重大项目，充分听取项目投资主体意见建议，督促指导工作专班及时协调解决实际问题。

（八）聚焦营商环境优化，提供用工精准服务。持续优化人社经办服务流程，全面推行证明事项告知承诺制，进一步清理办理事项、精简办事材料、压缩办理时限，及时制定更新服务清单、办事指南，全面提升重大项目、重点企业享受人社政策便利度。组织开展人力资源市场秩序清理整顿，着力规范人力资源服务活动，持续加大哄抬或操纵劳动力市场价格等违法违规行为打击力度，依法维护企业和劳动者合法权益。深化和谐劳动关系构建，建立劳动争议预防预警机制，推动企业完善劳动争议内部协商解决机制，及时发现影响劳动关系和谐稳定的苗头性、倾向性问题，强化劳动争议协商和解。全面推行“双随机、一公开”监管，落实“轻微违法不处罚”和“首违不罚”规定，最大限度压缩入企执法检查事项和频次，减少对企业正常生产经营活动影响。持续发挥“助企帮帮团”作用，组织社保征缴、劳动监察、调解仲裁专业力量走进重大项目、重点企业，提供专业化、个性化用工指导服务，引导企业规范用工，劳动者依法维权。

三、工作要求

（一）提高政治站位，增强服务意识。建立重大产业项目用工引才需求超前对接落实机制是贯彻落实市委、市政府《关于解决营商环境突出问题的十条措施》精神的重要举措，要进一步提高政治站位，强化大局观念，增强服务意识，精心部署，统筹安排，有的放矢做好用工引才服务工作。

（二）加强工作调度，强化责任落实。各地要加强对重大产业项目用工引才需求超前对接落实机制推进过程的统筹调度，各级工作专班要建立完善高效运行机制，强化责任落实，深入听取投资主体意见建议，及时梳理分析工作中发现的新情况、新问题，研究制定有针对性的服务举措。

（三）积极宣传引导，营造良好氛围。要及时总结建立健全重大产业项目用工引才需求超前对接落实机制中的经验做法，挖掘用工引才服务中涌现的典型事例，加大宣传力度，营造、展示我市服务重大产业项目用工引才的良好环境和氛围。

各市（区）有关部门要加强与上级部门的沟通联系，遇有重大情况及时上报。

联系人和联系方式：

市人力资源社会保障局：缪雪驰      联系电话：86606543

市发展改革委：殷小军                   联系电话：86839312

市工业和信息化局：吴波                联系电话：86839272

市商务局：郭琦                             联系电话：86839201

附件：泰州市重大产业项目用工引才需求信息表.docx

泰州市人力资源和社会保障局       泰州市发展和改革委员会

泰州市工业和信息化局                  泰 州 市 商 务 局

2024年3月20日